第26章红炜：投资生命 没有时间犹豫

　

董关鹏说，在国外政府公共关系是一门非常成熟的学科，但在国内还方兴未艾。

如果光买厕纸就得花2万元，那么连人工保洁费都不够了。可是在北京，达标级公厕每年的费用支出额不过3万元，二类以上的公厕每年5万元，人流密集场所的公厕每年才7万元，这笔费用还要包括人工费、小修费、维护费等。

今天上午，市市政市容委相关负责人表示，由于财政支出太大，目前本市还有9000多座达标及三类公厕尚未配备卫生纸。据介绍，现在全市共有公厕12000多座，按等级分为一类、二类、达标、三类，一类公厕等级最高。争议3公厕免费手纸配不起。争议2苍蝇不超2只非强制。使用大气采样器，对厕所内的氨、硫化氢气体进行采集样品，按照两项专业指标，采用比色法测定，按照国家标准恒定气体是否超标。

公布的标准中明确，公厕卫生保洁3项控制指标分别为：废弃物不超过两个。对此，市市政市容委相关负责人表示，这并非强制性的标准，废弃物、苍蝇数量是指在公厕可视范围内的数量，有量化的标准便于监督检查。为了更好地监测PM2.5，环保部门计划在年底前将在中心城区的交通主干道旁，新设一个环境质量评估点，采集PM2.5等数据。

早前，省环保厅也发布了全省2011年度的环境质量公报，东莞首次将自己的酸雨频率降至50％以下，成功摘掉重酸雨区的帽子。城市空气的4项污染指标中，二氧化硫和二氧化氮年平均浓度值比2010年略降。不过，47.6％的频率仍高出全省平均水平近12个百分点。市环保局有关负责人解释，进入5、6月以来，PM2.5持续在较低的浓度，这是因为进入夏季，华南地区雨水频繁，且几乎每天都有风，空气对流较强，扩散条件好。

根据新标准的监测结果显示，2011年臭氧为首要污染物天数达到134天，占全年监测有效天数的1／3，PM2.5为首要污染物有93天，占全年监测有效天数的1／4。其中，空气质量优的天数为123天，良的天数235天，即天气优良率达64.38％。

与市民的直观感觉更为接近的新国标，将会在明年发布的公报与大家见面。该负责人指出，按新标准分析的2011年空气质量状况，已说明了东莞开始呈现出煤烟和机动车尾气复合型污染的特点，空气质量、污染防治面临的形势都仍然严峻按照新标准，臭氧（O3）已取代可吸入颗粒物（PM10）成为首要污染物，2011年臭氧为首要污染物天数达到134天，占全年监测有效天数的1／3，PM2.5为首要污染物有93天，占全年监测有效天数的1／4，PM10成为首要污染物的天数大幅减少，仅有34天，不到全年监测有效天数的1／10。为了更好地监测PM2.5，环保部门计划在年底前将在中心城区的交通主干道旁，新设一个环境质量评估点，采集PM2.5等数据。

由于新国标在去年尚未推行，所以，昨日发布的空气质量是按照旧标准监测的。东莞市近几年推进了脱硫、脱硝工程建设，机动车整治方面也取得了部分成效，但针对细颗粒物、臭氧等二次污染物的整治工作仍需加大力度。市区酸雨酸度增强机动车增加是主因酸雨也是东莞市民的焦点所在。不过，47.6％的频率仍高出全省平均水平近12个百分点。

缘何臭氧能打败PM10、PM2.5？该负责人分析，臭氧是二次污染物，主要由氮氧化物和挥发性有机物通过一系列复杂的光化学反应产生，而PM2.5则较为复杂，既是一次污染物又是二次污染物。与市民的直观感觉更为接近的新国标，将会在明年发布的公报与大家见面。

其中，空气质量优的天数为123天，良的天数235天，即天气优良率达64.38％。城市空气的4项污染指标中，二氧化硫和二氧化氮年平均浓度值比2010年略降。

而可吸入颗粒物和灰尘自然沉降量则比2010年分别有所上升。根据新标准的监测结果显示，2011年臭氧为首要污染物天数达到134天，占全年监测有效天数的1／3，PM2.5为首要污染物有93天，占全年监测有效天数的1／4。昨日是第41个世界环境日，东莞发布2011年度全市环境状况公报。市区全年降水PH年均值则比2010年下降了0.09个PH单位，为5.02，即酸度有所增强。该负责人指出，按新标准分析的2011年空气质量状况，已说明了东莞开始呈现出煤烟和机动车尾气复合型污染的特点，空气质量、污染防治面临的形势都仍然严峻。去年全市酸雨，即PH值低于5.6的频率下降了4.6个百分点，为47.6％。

市区空气质量达居住区标准袁绍东说，2011年市区环境空气质量为良好，符合国家二级标准，即居住区标准。去年，东莞的环境质量如何？市环保局局长袁绍东说，2011年市区环境空气质量良好，符合居住区标准。

早前，省环保厅也发布了全省2011年度的环境质量公报，东莞首次将自己的酸雨频率降至50％以下，成功摘掉重酸雨区的帽子。近两月下雨多PM2.5较低前两个月PM2.5时常成为首要污染物，但是近两月情况似乎有点反转。

根据旧国标，市区空气污染指数（API）在18－110之间，优良天数比例为98.08％，比2010年略增0.27％。在2012年六五世界环境日纪念大会上，副市长吴道闻更是苦心叮嘱莞企，要转变重经济发展、轻环境保护、过分追求利润最大化的企业生产经营理念。

市环保局有关负责人解释，进入5、6月以来，PM2.5持续在较低的浓度，这是因为进入夏季，华南地区雨水频繁，且几乎每天都有风，空气对流较强，扩散条件好。备受关注的PM2.5，按照新的空气质量标准监测，结果却让人大跌眼镜：臭氧（O3）战胜PM2.5，成为我市空气质量的首要污染物。释疑臭氧为何成大气污染罪魁祸首大热的PM2.5，市环保局有关负责人拿出的数据让人大跌眼镜。对此，市环保局副局长刘国军解释说，酸度的略微增强原因是多样的，最主要的原因在于机动车保有量不断在增长，且排气污染越来越严重，下来将加强机动车排气监管，加速淘汰黄标车。

全年仅7天出现了轻度污染农村地表水为轻度污染。

2011年，环境保护部组织对全国364个村庄开展了农村监测试点工作，结果表明，环境空气质量达标的村庄占81.9％。环境保护部副部长吴晓青在今日举行的国新办新闻发布会上表示，中国农村环境问题日益显现，垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

吴晓青表示，截至2011年共安排80亿元农村环保专项资金，受益人口3729万人。国务院新闻办今日召开新闻发布会，通报了《2011中国环境状况公报》。

全国已有15个省份、1000多个地区开展生态省、市、县创建工作。吴晓青在发布会上表示，随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村和农业污染物排放量大，农村环境形势严峻。《2011中国环境状况公报》由环境保护部会同发展改革、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、卫生、统计、林业、气象、海洋等主管部门共同编制完成，这是反映中国2011年环境状况和环境保护工作情况的年度公开报告。农村土壤样品超标率为21.5％，垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重

各级公共机构组织将开展能源紧缺体验、废旧商品回收利用宣传、科技助力公共机构节能科普巡展等活动。为加大宣传力度，国务院机关事务管理局特别委托中央美术学院设计学院第八工作室设计制作了公共机构节能宣传海报，海报共６幅，主题涉及节水护水、绿色出行和资源回收利用等。

国管局公共机构节能司司长何长江表示，公共机构节能，特别是党政机关节能作为全社会节能减排的重点领域，率先做好工作，发挥示范作用，对于引领全社会节水护水具有重要意义。国务院机关事务管理局有关负责人５日透露，全国公共机构节能宣传周将于６月１１日至１７日举办，主题为珍惜生命之源，人人节水护水。

据何长江介绍，这组海报由北京２００８残奥会会徽天地人设计者、中央美术学院设计学院第八工作室主任刘波教授领衔组织设计，包括第八工作室和湖北工业大学艺术设计学院近百名师生积极参与节能环保设计，在７０幅有效设计作品中，《无水不永》被评为本次设计活动一等奖。在节能宣传周期间，国管局将组织中央国家机关开展包括召开节约型办公区建设试点现场会、组织创建节约型校园和节约型医院等宣传活动。

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